Inside la COP : fourmilière ou foire du trône ?
Bom dia! Je suis Hugo et j'ai créé cette newsletter pour vous emmener comprendre l’Amazonie avec les gens qui y vivent. Dans cette édition, je reviens sur mon passage à la COP.
Vue de dedans, la COP c’est une bulle spatio-temporelle, à mi-chemin entre la fourmilière globalisée et la foire du trône.
Tout naturellement, la Guyane est venue en voisine et en nombre pour cette première COP amazonienne.
Depuis six mois, j’accompagne la Représentation permanente de la Collectivité Territoriale de Guyane à Belém pour renforcer sa diplomatie territoriale au Brésil.
Je travaille aussi avec Guyane Développement Innovation (GDI) pour lancer un Réseau des incubateurs pan-amazoniens (RIPA) dédiés à la bioéconomie.
C’est à ces deux titres que j’ai participé à au grand raoût annuel de la diplomatie climatique.
Très concrètement, j’ai passé 10 jours à courir de réunions en table ronde et cocktails pour accompagner la délégation guyanaise. Je n’ai pas vu grand-chose des négociations.
Car la Zone bleue, qui concentre toutes les attentions, est divisée en deux.
D’un côté un gros couloir avec des salles de réunion et des grandes salles pour les plénières. C’est là que les diplomates négocient.
De l’autre, 150 pavillons de pays et organisations qui servent de show-room aux idées pour sauver la planète. Y ont lieu des tables rondes. Et occasionnellement des distributions de goodies pour attirer le chaland (gros succès des peluches de panda au pavillon chinois).
Et partout, dans les couloirs et entre les pavillons, des activistes, des lobbyistes, des gouverneurs, des journalistes, des chefs traditionnels, des ministres, des scientifiques, des chefs d’entreprise et j’en passe.
Tout ce beau monde est venu peser sur les négociations mais aussi pour se rencontrer et faire avancer ses propres dossiers.
Pour la Guyane en particulier, cette COP présentait deux atouts majeurs : une visibilité accrue des défis du territoire amazonien et de ses acteurs, et une présence forte des décideurs de la pan-amazonie.
Une opportunité de taille pour faire avancer les sujets de la coopération régionale.
Mais l’avant dernier jour de la COP, le jeudi, le soufflé est retombé d’un coup.
Un incendie s’est déclaré.
Rapidement maîtrisé, il a eu une conséquence : tous les événements hors négociation ont été suspendus. Exit les tables rondes et réunion dans les couloirs.
Mis au chômage technique, j’ai pu profiter du vendredi pour aller assister aux négociations.
C’est l’une des particularités de l’exercice des COP : certaines réunions de négociations sont ouvertes au public de la zone bleue.
Trop heureux de voir de l’intérieur les rouages onusiens, j’ai plongé tête baissée dans la première salle où on a bien voulu me laisser rentrer.
C’est ainsi que j’ai pu assister à la réunion de révision du Mécanisme international de Varsovie sur les pertes et dommages.
Voté en 2013 lors de la COP de Varsovie, ce dispositif aide les pays vulnérables à faire face aux conséquences des catastrophes naturelles (inondations, tempêtes etc.).
Sur le fond, je n’ai rien compris.
Entre l’anglais technique parlé à toute vitesse et les 10 jours de surmenage, je me suis joyeusement laissé porter par le courant en prenant un air inspiré.
La Chine voulait changer une virgule de place, le Vanuatu (un État insulaire du Pacifique qui sera bientôt submergé) disait en substance « les gars, ce serait bien d’avoir un accord, parce que nous on coule ».
La réunion durait déjà depuis un bon bout de temps et visiblement, ça bloquait dans la dernière ligne droite.
La séance a été suspendue. Plusieurs heures.
À ce moment-là, les discussions se sont déplacées dans les couloirs et les groupes WhatsApp.
La négociation, c’est de la négociation : on n’a rien sans rien. Alors, les pays se regroupent par groupes d’intérêts et mesurent leurs forces.
Et à la COP, c’est le consensus.
Sous la Présidence du Brésil, chacun avance ses pions pour au final signer (ou pas) un accord qui doit être validé par 100% des participants.
À l’heure des guerres commerciales de Trump, du retour de la Guerre tout court, de la montée de l’extrême droite et de l’explosion de la dette publique, c’est pas simple.
Mais droit devant, un iceberg. Et pour le rappeler (ou le relativiser, c’est selon), les couloirs sont remplis d’activistes et de lobbyistes.
Au bout d’un moment, la séance a repris. Le Chili s’est levé et a fait une proposition pour mettre tout le monde d’accord.
S’en sont suivies de longues secondes et puis…
La Présidence brésilienne a tapé du marteau et a dit : la révision est adoptée.
Alors, les diplomates se sont tous levés et ont commencé à taper des mains et à s’embrasser.
L’Arabie Saoudite a pris dans les bras le Chili, la Nouvelle Zélande a fait un selfie avec le Danemark et le Vanuatu s’est mis à rire à gorge déployée avec l’Union Européenne.
Je suis rentré chez moi en patinette électrique, épuisé mais le cœur léger, glissant dans la moiteur de Belém — cette cité amazonienne vouée à devenir la deuxième ville la plus chaude du monde en 2050.
Cette newsletter existe parce que j’y dédie du temps et des moyens financiers. Si vous le souhaitez, vous pouvez contribuer. Soit en vous abonnant ou en faisant une contribution ponctuelle. Cliquez ICI pour choisir votre contribution
Station Amazonie
Station Amazonie
